——在露水河林业局第十三次职工（会员）代表大会上的工作报告
（2017年3月3日）
各位代表、同志们：
现在，我代表露水河林业局第十二届工会委员会，向大会做工作报告，请予审议。
一、过去五年的工作回顾
五年来，全局各级工会组织围绕中心，统筹谋划，扎实工作，在服务企业，服务职工，维护职工合法权益，促进林区社会和谐稳定、推动企业转型发展等方面发挥了积极作用，保障了职工在共建共享中有更多获得感，进一步增强了工会组织的生机和活力。
（一）围绕中心，深化素质工程建设，助推企业发展
五年来，各级工会组织紧紧围绕企业经济建设、转型发展这个中心，不断完善职工素质提升工程建设机制，广泛开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动。
开展主题劳动竞赛，切实提升职工技能素质。各级工会组织不断拓宽和深化竞赛的形式和内容，提高竞赛覆盖面。五年来，共组织涉及17个工种的职工岗位技能劳动竞赛26次，累计参赛人数1075人次，评选出首席员工17名、技术能手94名。在森工集团举办的岗位技能竞赛中，有9人被评为“首席员工”并取得高级工人技师职称，23人被授予“技术能手”称号。通过各类竞赛的持续广泛开展，有力推动了生产经营和森林资源培育管护等工作的健康发展。
开展职工技能培训，深入推进经济技术创新活动。五年来，各级工会组织围绕企业工作重心，广泛开展技能培训活动，相继开展了森林防火、植树造林、木材检验、电子商务等技能培训32场次，培训职工9309人次，局累计投入职工教育培训资金50余万元。几年来的培训工作，为全局培养和选树了一大批创新型、技术型人才。同时，各级工会组织不断引导和组织职工群众深入开展技术攻关、技术革新、合理化建议等技术创新活动。五年间，职工技术革新25项，提合理化建议539项，累计节约和创造价值455万元，进一步推动了企业的经济发展和技术进步。在2013年国家林业局和中国农林水利气象工会联合开展的“节能减排、促进生态建设”竞赛活动中，我局荣获“全国五一劳动奖状”。2015年以来，全局各基层工会深化“劳模创新工作室”创建活动，围绕科技创新、技术创新、管理创新、服务创新、机制创新五个方面，确立攻关课题22项，内容涉及资源管护、森林培育、生态旅游、安全生产等十个方面，并设立了劳模创新成果展示厅。劳模创新工作已成为职工开展技术创新活动的重要载体。
选树先进典型，全面落实劳模待遇。五年来，有2人荣获“全国五一劳动奖章”和吉林省劳动模范称号；10人荣获“吉林省五一劳动奖章”和白山市劳动模范称号；2名女职工荣获省“巾帼标兵”称号；2名女职工荣获白山市岗位能手和“巾帼标兵”称号，有3个基层工会女工组织被吉林森工集团工会授予“三八红旗集体”称号；3名女工被授予“三八红旗手”称号；3个家庭获吉林省“最美家庭”称号。五年来，局工会按照全总要求，全面落实劳模待遇，为市级以上劳模进行健康体检，按规定发放了劳模津贴。先后组织省级以上劳模外出疗休养21人次，局级以上劳模、先进工作者疗休养72人次。
创新服务形式，大力推进职工书屋建设。五年来，投入资金6万余元，购置各类书籍和阅览设施。在工人文化宫设立了面向林区职工群众开放的“职工书屋”，进一步满足了职工群众的精神文化需求。2015年，我局职工书屋被评选为中华全国总工会“职工书屋”示范点，并奖励价值3万元的书籍。为充分发挥“职工书屋”的示范引领作用，各基层工会组织相继建立了职工阅览室和“流动书屋”服务站，不定期送书到一线，为基层一线职工搭建了一个学习交流的平台。
（二）融入管理，发挥监督作用，构建和谐劳动关系
五年来，局职代会充分发挥主渠道作用，不断加强职代会制度建设，深化厂务公开民主管理工作，积极推进平等协商集体合同制度，坚持维权和维稳并重，千方百计追求维权的普惠性，促进了林区社会和谐稳定。
职代会作用有效发挥。五年来，各级工会组织始终以加强职代会建设为重点，健全规范了职代会各项工作制度，充实了工作内容，创新了工作机制，提升了工作质量。十二届职代会期间，共审议企业重大决策63项，征集职工提案1576份，解答并落实1544份，民主测评正处级以上领导干部140余人次，全局集体合同、劳动合同签约率100%，履约率100%。2012年，我局被授予吉林省“创建和谐劳动关系模范单位”称号；2015年，局职工代表大会荣获“吉林省最佳职工代表大会”称号。
厂务公开工作不断深入。五年来，各级工会组织从规范厂务公开的内容、形式和程序入手，加强了对厂务公开工作的监督考核，全局基层单位厂务公开民主管理的工作机制、管理机制和激励机制更加健全完善。局、场、段三级公开体系对职工普遍关注的工资收入、困难补助、人事任免等焦点和热点问题，均通过会议、文件、网站、局报和公开栏等形式进行公开。五年来，全局厂务公开事项达1434项，切实维护了职工的知情权、参与权和监督权，职工参与企业管理的热情不断提高。2012年，我局被授予“吉林省厂务公开民主管理工作示范单位”称号。
开展“安康杯”竞赛和群众性安全监督检查活动。五年来，各级工会组织积极参与企业安全管理重大问题的研究，切实维护职工的生命健康权益，履行安全监督检查职责。局厂（场）两级通过开展“安全宣传一条街”、安全书画展、安全知识竞赛、安全卫士演讲比赛等形式，加大安全文化宣传教育力度，进一步提高了职工的安全意识和自我保护能力，营造了良好的安全文化氛围。2012年以来，我局先后荣获全国安全知识竞赛活动优秀组织奖、全国“安康杯”竞赛优胜单位和省“安康杯”竞赛优胜企业称号，天保中心、东升林场荣获省“安康杯”竞赛优胜班组称号。
（三）强化服务，工会帮扶体系建设日臻完善
五年来，各级工会组织在局党委的重视和支持下，以实现企业和谐稳定、推进企业转型发展为目标，全面做好服务职工和帮扶困难职工工作。
扎实开展日常帮扶工作。各级工会组织本着“帮在点子上、扶在关键处”的工作思路，坚持以人为本，竭诚为职工办实事、做好事、解难事，帮扶工作实现了“五化一保障”，即：日常帮扶与传统节日送温暖活动经常化。五年来，局工会日常帮扶困难职工累计1600余人次，发放帮扶资金52.3万元。“两节”期间走访慰问困难职工9517人次，发放慰问金364万元。局领导和机关处室、基层领导干部累计自筹资金5万余元走访慰问“一对一”包保困难户；“爱心互助超市”帮扶救助规范化。2014年“爱心互助超市”成立以来，局工会投入7万余元，购置米面油等日常生活用品，组织全局职工捐赠物品6000余件。三年来发放“爱心卡”514张，使困难职工家庭享受到来自企业和职工的爱心援助，充分发挥了“爱心互助超市”这一平台的互助作用；“金秋助学·圆学子大学梦”活动长效化。五年来，共发放助学补助金45.4万元，帮助256名困难职工家庭子女圆了大学梦；为职工送健康、送祝福活动常态化。五年来，局累计投入资金200余万元，组织职工进行健康体检。局厂（场）两级拨款160万元，在全局职工生日期间，为他们送去温馨的祝福；温暖伴你行、帮扶在身边“关爱月”活动制度化。活动期间，全局各基层工会组织以建立“爱心基金”、开展“温馨四送”活动为载体，五年来为职工办好事、实事1420件；女职工健康权益得到有效保障。各级工会组织高度重视女职工的关爱救助工作。五年来，局和厂（场）为女职工投保了团体安康保险，累计11名女职工受益，获赔28.3万元。在关爱女职工救助行动中，为大病女职工向上级工会申请救助资金累计6万余元。各项帮扶活动的持续有效开展，让职工充分享受到企业发展成果，促进了林区社会的和谐稳定。
全面推进脱贫攻坚工作。2016年，全局各级工会组织认真贯彻落实上级党委工作部署，结合我局实际，全面打好脱贫攻坚战。工作中，局厂（场）工会组织人员对贫困户进行了摸底排查，精准确定了110户脱贫帮扶对象，按照重大疾病、因工致伤致残、突发事故、子女就学等情况划分类别，并将详细信息录入困难职工电子信息档案。同时健全完善了“一对一”结对帮扶体系，确定集团领导帮扶9户；局领导帮扶11户；机关各处室帮扶49户；基层单位党员领导干部帮扶41户，并为每名帮扶对象建立了脱贫《纪实手册》，发放了“爱心互助联系卡”。脱贫帮扶工作中，结合帮扶对象的实际情况，分类实施产业扶贫、生活扶贫、技术扶贫、资金扶贫等措施。截至目前，全局贫困户脱贫83户，脱贫率为75%，完成了集团下达的脱贫进度任务。
另外，按照白山市委统一部署，我局承担了白山市江源区城墙街道五岔村11户贫困户的扶贫包保任务。局工会受党委指派具体负责此项工作。一年来，专门工作组多次驻村调研、帮扶、慰问，出色完成了2016年脱贫工作任务。
发挥职工诉求机构调解职能。各级工会组织建立健全了职工诉求机构和相关制度，设立了局级诉求中心和厂（场）级诉求站，负责职工诉求的日常管理工作，进一步畅通了职工表达利益诉求的渠道。五年来，接待职工212人次，解决诉求问题98件。
（四）丰富活动，营造健康文化氛围，增强企业活力
五年来，各级工会组织积极开展经常性、别具特色的职工文化体育活动，满足职工日益增长的精神文化需求，增强职工体魄，培塑团队精神。
群众性文体活动蓬勃发展。五年来，各级工会组织共举办了包括羽毛球、排球、乒乓球、象棋、围棋、广场舞、拔河等各类比赛42场，书画展、摄影展、文艺演出6场，参加活动职工累计8212人次。在参加林业厅、森工集团及上级工会组织举办的各项文体活动中，均取得了优异成绩。同时，群众自发性文体活动得到长足发展，广场健身操、秧歌舞、太极拳等活动做到了常态化；五年间相继成立了羽毛球、乒乓球、排球和太极拳协会，各类协会开展活动和举办交流赛做到了经常化，吸引了林区广大职工群众的积极参与。各项文体活动的开展，既维护了职工文化权益，又实现了以活动凝心聚力的目的。
加强文化硬件建设。五年来，局工会对职工文体活动中心和工人文化宫陆续进行了维修改造，目前已成为我局集教育、文化、体育为一体的企业文化交流中心。同时，高度关注一线职工精神文化需求，实行重心下移，近年来为各基层工会组织添置了乒乓球台、羽毛球和排球网架、单杠和双杠等体育健身器材73件，为基层工会自主开展各类文体活动创造了条件。
（五）固本强基，不断创新工会工作思路
五年来，局各级工会组织始终坚持把不断创新和加强自身建设作为工会组织保持生机、激发活力的源泉，通过创新工作机制，拓展工作领域，提高工作水平，不断增强工会组织的凝聚力和吸引力。
一是建立健全23个基层工会组织，125 个工会小组，职工入会率达 98%，有效扩大了工会组织的覆盖面，使更多的职工群众加入到工会的组织中来。二是加大对工会干部、职工代表的教育培训力度，五年间共举办了8期培训班，培训工会干部和职工代表累计500余人次。选派30余名工会干部参加了全国、省、市工会干部培训班，提高了工会干部的素质能力和职工代表的民主管理水平。三是开展了工会主席述职评价工作，每年年末各基层工会主席以书面汇报、PPT课件相结合的方式进行述职，总结工作成效，摆出存在问题，提出下步思路，为加强基层工会干部的管理、监督、考核提供了新的依据和载体。四是加大工会宣传工作力度，五年来在省级以上媒体刊发消息、发表文章70余篇，工会的社会影响力不断提升。五是进一步推进“模范职工之家”创建活动，各级工会组织根据本单位实际，推动职工之家创新发展，使“职工之家”成为工会工作的延伸，真正实现贴近职工，贴近群众，让职工体验、感受到“参与有渠道、倾诉有对象、纠纷有调解、需求有服务、困难有帮扶”。2012年，我局被吉林省总工会授予“工人先锋号”称号；2014年，贮木场被省总工会授予“职工之家”称号；局工会连续五年被白山市总工会授予“优秀有为工会”称号，在森工集团工会“创先争优”活动年度评比中，多次跻身先进行列。
回顾过去的五年，我们取得了一些成绩，同时也存在着差距和不足。一是对企业转型发展新形势下工会工作面临的新情况、新问题研究探索不够，缺少符合林区改革要求和具有创新精神的工作思路；二是基层工会组织活力有待于进一步增强，工会干部的整体素质和履职能力有待进一步提高，少数干部服务职工的意识和能力较差，责任意识、担当意识不强；三是在引领和扶持职工发展自营经济、脱贫致富方面招法少、思路窄，心有余而力不足，与职工脱贫致富的期望还有一定差距等。这些问题，亟待我们在今后工作中加以解决。
二、今后五年的主要工作任务
当前，我国经济发展进入新常态，企业处于转型发展关键期，产业结构、企业形态、职工队伍及劳动关系已经发生并将继续发生深刻变化，工会工作面临着许多新的发展要求。今后五年我局工会工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会以及中央党的群团会议精神，以习近平总书记系列重要讲话为指导，坚持“服务大局、服务基层、服务职工”的工作定位，以提升职工素质激发创造创新活力推动企业改革发展，以强化维权服务构建和谐劳动关系，以推进改革创新提升服务职工精准水平，积极动员和引导职工群众坚持生态立局、生态富民理念，积极参与国有林区改革，在企业转型发展中彰显工会组织新作为。
（一）激发职工活力，推动企业转型发展
积极开展劳动和技能竞赛。实现我局生态产业转型升级，需要广大职工的参与。各级工会组织要紧密围绕“建功十三五、创新促转型”这个主题，广泛开展各类劳动竞赛、合理化建议、技术比武、技术攻关、技术协作、发明创造等活动，加大技术和管理创新力度，高质量、大规模开展增收节支劳动竞赛活动。深入开展“劳模（职工）创新工作室”工作，做好原有创新项目的推广和应用，抓好新项目的选项和立项，激发职工创新潜能，提升企业自主创新能力。
大力实施职工素质提升工程。着力在增强职业精神、职业道德、职业能力、职业素养上下功夫，推动职工学知识、强技术、增本领。围绕国有林区改革发展中的人才缺口、技术瓶颈、业务难题和职工自主创业的实际需要，有针对性地开展营林生产、森林培育、林下种植和养殖、电子商务、全域旅游等方面的劳动技能培训，形成一批品牌培训科目，促使职工能力提升、增收致富。
为职工创业提供优质服务。鼓励和支持职工自主创业，积极参与吉林省职工“双创”扶持计划，充分利用好小额贴息贷款政策，为职工创新创业服务。大力支持我局电子商务产业快速发展，引导职工借助电子商务服务平台，实现网货下乡和“林产品进城”的双向流通功能，拓宽职工增收渠道。通过联合局再就业服务中心，召开信息发布会、对接会、座谈会，做好政策宣传、岗位推介。全面打造职工自主创业技能培育基地，促进困难和转岗职工创业就业。
繁荣职工文化建设。不断完善工人文化宫、文体活动中心和基层单位“职工之家”硬件设施，积极开展职工群众喜闻乐见、丰富多彩的文化体育活动。创新职工文化载体，打造职工文化品牌，深化“职工之家”建设。加强“职工书屋”、“网上书柜”等职工文化服务体系建设，不断满足职工群众的精神文化需求。充分发挥工会“大学校”作用，以开展技术研讨交流活动为载体，培养和造就一批知识型、技术型、创新型劳动者大军。
（二）完善工会维权机制，切实履行工会基本职责
继续强化和发挥职代会民主管理作用。未来五年，要继续发挥以职代会为基本形式的企业民主管理、民主监督、民主决策作用，不断完善职代会制度，充分发挥工会组织在企业发展中的作用，落实好职工的各项民主权利，履行好参政议政职能。
切实维护职工队伍的稳定。健全和完善劳动关系矛盾预警和调处机制。做好改革发展阶段职工思想状况的收集和反映，要主动把握好工会维权和维稳的关系，关注企业改革职工合理分流情况，加强监测力度，及时制定预案，有效排查化解。加强对职工的人文关怀和心理疏导，引导职工通过正常渠道维护自身权益、解决利益矛盾，创建和谐劳动关系，以职工队伍稳定促进林区社会和谐。
进一步深化厂务公开工作。要积极推行厂务公开民主管理程序，不断探索和创新厂务公开工作新形式，要按照“党组织统一领导，行政主体到位、工会主动配合，职工积极参与”的原则，建立厂务公开工作网络，把厂务公开工作融入到企业经营、管理、改革的各项工作之中，防止出现职工担心的“走过场”、“虎头蛇尾”的问题，将工作开展情况置于职工的监督之下，扩大职工参与企业民主管理工作的覆盖面，保证厂务公开工作落到实处。
加大集体合同履约力度。建立和完善适应当前企业改革发展的集体合同的相关制度和条款。要进一步完善企业职工工资协商共决、正常增长和支付保障机制。加强工会劳动法律监督，坚持做好劳动合同签订、劳动安全卫生、劳动报酬支付等工作。建立完善监督制约机制实施监督检查，保证集体合同全面履约。
（三）打造服务体系，精准服务职工群众
深入开展困难职工帮扶活动。广泛开展职工互助互济，做好困难职工的帮扶工作，解决好职工最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最操心的实际问题。逐步把针对困难家庭、困难职工为帮助对象的“爱心互助服务平台”，升级为服务于广大职工群众的“职工服务中心”，进一步扩大服务范围和对象，加大普惠服务、精准帮扶工作力度。要逐步在各基层工会建立“职工服务站”，着力构建网络化、一体化、信息化、普惠化的职工服务体系。建立健全困难职工档案，重点在生活救助、医疗救助、助学帮扶、职业介绍、技能培训、法律援助等方面开展惠民行动。
全面推进脱贫攻坚工作。按照局党委安排部署，在巩固脱贫攻坚工作成果的基础上，以产业扶持、技术支持、资金帮扶为重点，继续发挥送温暖、关爱月、金秋助学、爱心互助平台和帮扶基金作用，帮助贫困户全部脱贫，全面实现2020年我局所有贫困户“两不愁、三保障、两平均”的脱贫攻坚目标。
充分发挥局场两级诉求机构作用。各级领导要主动适应、积极回应经济新常态下职工群众利益诉求，切实维护职工群众的合法权益，自觉维护林区和谐稳定，把广大职工的积极性、主动性和创造性保护好、引导好、发挥好，引导职工深刻理解、热情支持、积极投身企业转型发展大局。
（四）夯实基层基础，增强工会组织吸引力和凝聚力
加强工会干部队伍建设。各级工会干部要坚持“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，抓好自身学习，在学习中开阔眼界，开拓思维，增长知识，增长才干，以新知识、新理论改进工作，做一个“有心、用心、留心”的新时期工会干部。同时，紧紧围绕增强“三性”、去除“四化”、提升“四力”，强化作风建设，提高服务职工的能力和水平，坚持以职工为中心的理念，真诚倾听职工呼声，真实反映职工意愿，真情关心职工疾苦，树立上级为下级服务、机关为基层服务、工会为职工服务的意识，推动重心下移，经常性深入基层，了解职工所思所想所求，切实解决职工困难，真正使工会干部成为职工群众名副其实的知心人、贴心人、“娘家人”。
深入基层开展调查研究。继续保持和发扬调查研究这一传统优势，全面了解深入分析当前国有林区改革对职工权益造成的影响。各级工会干部要紧密围绕局党委提出“一二三五”改革发展的总体思路，要带着具体课题开展调研，要有的放矢，紧密结合基层工作中存在的问题，问计于民、问计于基层。同时要强化对重点领域、焦点问题的前瞻性、综合性、系统性调查研究，找出解决问题的新视角、新思路和新对策，提高企业转型阶段正确决策的能力和水平。
积极应用和创新服务平台。各级工会组织要敢于在服务的方式方法上打破传统思维定势，推进工作创新。积极应用“互联网+工会”模式，借助手机APP移动客户端，向职工展示、推送工会的各类服务项目，增强与职工的互动，广泛听取职工的需求，使工会服务更贴近职工，提高服务的精确度，努力打造“智能工会”和“掌上工会”，让职工真正参与到工会的工作中来，真正把工会建设成为职工信赖的“职工之家”，切实增强工会组织的发展活力。
各位代表、同志们：未来五年，我们将站在一个新的历史起点上，推动生态产业转型升级，建设绿美家园，促进林区社会和谐稳定。让我们在局党委和上级工会的正确领导下，高起点、高标准、高质量地谋划好今后五年工会总体工作，把职工至上的思想贯穿工会工作的始终，把助推转型发展的思路贯穿工会工作的始终，把发展为了职工、发展依靠职工的初心贯穿工会工作的始终，把创新发展的理念贯穿工会工作的始终，不断推动工会工作在企业转型发展大局中再上新台阶，迈向新征程,彰显新作为！
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