陈国民
(2018年8月31日)
同志们:
根据集团党委的要求和统一部署,我局将开展干部作风大整顿活动。这项活动,是我局以实际行动贯彻落实习近平总书记在中央政治局常委会上的重要讲话精神的重要举措,我们要深刻汲取长春长生公司问题疫苗案件教训,针对这起案件暴露出的一些干部官僚主义、形式主义问题严重,不担当、不作为、乱作为的突出问题,对照我局实际进行查摆,从而进一步改进工作作风、提高工作效能。为做好此项工作,局党委高度重视,成立了领导小组,制定了工作方案,今天,我们召开动员大会,主要任务是深入学习贯彻中央、省、集团大会精神,全面动员部署开展干部作风大整顿活动,下面,我讲三点意见:
一、统一思想,深刻认识作风大整顿活动的重要意义
长春长生公司问题疫苗案件,给党和国家工作全局造成严重影响,给人民群众身体健康造成严重威胁,给吉林工作、吉林形象造成了极其严重的损害。习近平总书记作出重要指示,要求立即查清事实真相,严肃问责,依法从严处理,坚决守住安全底线,全力保障群众切身利益和社会稳定大局,为做好案件处置指明了方向。巴音朝鲁书记在全省干部大会上指出,深刻反思这起案件,有“黑心商人”唯利是图、逐利枉法、不法经营的问题,但追根溯源,为官不为、执行不力、工作失职失责失察、不严不实不深不细等作风问题,是发生这起案件的重要原因,作风问题已经成为破坏我省政治生态的一个重要“污染源”,成为阻碍我省各项事业发展的“拦路虎”“绊脚石”,对干部作风进行全面整顿十分紧迫、极端重要、势在必行。为此,省委决定,要以大破大立的决心和气魄,坚决抓好干部作风大整顿,从8月底到10月15日,在全省集中开展为期50天的干部作风大整顿活动。
党员干部特别是领导干部的作风,反映的是我们党的形象,事关人心向背,事关改革发展稳定全局。党的十八大以来,习近平总书记多次强调,作风建设永远在路上,不能有任何松松劲、歇歇脚的思想。以习近平同志为核心的党中央始终聚焦作风建设,从出台中央八项规定,反对“四风”,开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,到即将开始的“不忘初心、牢记使命”主题教育,都是从作风建设入手,解决党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题,确保我们党始终保持先进性和纯洁性,始终成为中国人民和中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
于海军董事长在集团开展作风大整顿动员会议中指出,要通过开展作风大整顿活动,对集团干部队伍在作风上的陈规陋习进行一次彻底的大排查、大扫除、大检修,唤醒党员干部的初心,坚定集团重组重生的信心,下定打赢扭亏增盈攻坚战的决心,推动各级干部作风大改进、大提升,为集团改革重组、扭亏脱困提供坚强的政治保证和作风保证。
今年是我局实施“一二三五”总体发展思路承上启下的关键一年,在年初职代会上提出十项重点工作,推动这些工作必须靠我们的领导干部来带动,必须用我们良好的作风作保证。目前,我局部分领导干部和机关职能人员仍然在学习意识、责任意识和工作纪律等方面存在问题,这些问题和表现尽管是极个别的,但如果任其发展,将会涣散我们队伍,影响改革进程。虽然我局现在积极落实“两个责任”,各项工作稳步推进,作风建设取得了一定的成效,但是习近平总书记说过“作风建设永远在路上”,我们要以此次作风大整顿活动为契机,进一步提高大家的危机意识、学习意识、担当意识、服务意识、效率意识,实现思想作风、工作作风的转变,推动决策能力、协调能力和执行能力的提高。
二、居安思危,认真查找问题,坚决抓好作风整顿
巴音朝鲁书记强调,要以破釜沉舟的决心,一往无前的勇气,坚决破除“宽松软”“躲怕推”“虚飘浮”“粗浅慢”“庸懒散”等顽疾弊端。省里在干部作风建设上查找出的共性问题,可谓一针见血,直指要害,我们一定要端正态度,正视自身缺点和不足,主动自觉认领问题。破除“宽松软”之弊,就是要进一步把纪律和规矩的导向立起来,落实好管党治党的主体责任,保障纪律规矩和制度规定得到严格执行落实;破除“躲怕推”之弊,就是要进一步把责任和担当的导向立起来,做到受命忘其“难”、临阵忘其“惧”、受惑忘其“私”,以实际行动为党尽责、为企解困;破除“虚飘浮”之弊,就是要进一步把务实和落实的导向立起来,脚踏实地把各项工作往实里做、往深里做、往准里做,问题不解决不撒手,风险不排除不销号,确保各项工作符合中央精神、符合省委省政府要求、符合客观规律、符合企业实际、符合职工期待;破除“粗浅慢”之弊,就是要进一步把精准和效率的导向立起来,研究工作、解决问题注意区分轻重缓急,全面提高抓落实的质量、效率和效果;破除“庸懒散”之弊,就是要进一步把奋斗和奉献的导向立起来,振奋精神,开拓进取,认真学习,勤奋工作,心无旁骛抓改革,一心一意谋发展。
今年,我局连续开展了“创先争优”、机关作风建设年、“建全、建强、建廉”党的建设专项整治和推进基层党组织建设“五强一创”等活动。可以说这些活动的核心内容,都是围绕改进工作作风进行的。通过这些活动,我局的工作作风明显转变,特别是全局干部的宗旨观念、服务意识有了明显增强,服务质量和办事效率有了明显提高,干部的精神面貌有了很大的变化。但是,我们也应该清醒地认识到,我局作风建设方面仍然存在许多问题:
(一)工作主动性不够,精神不振。在面对国有林区改革和推进我局转型发展工作中,一些干部缺乏直面矛盾、解决问题、战胜困难的勇气和决心,还没有做好变革的准备、没有进入变革的状态,等待观望,消极应付,精神状态欠佳。
(二)工作执行力不高,政令不畅。个别干部对上级政策精神不学习、不传达,对集体决策事项执行不力,抓工作落实不深入不具体,工作标准低、效率低,甚至消极抵制、推诿扯皮,严重影响全局工作开展。
(三)自我约束力不强,纪律不严。部分干部上班、开会迟到、早退,工作时间擅自离岗、请假逾期不归,有的利用工作电脑玩游戏、炒股票、看电影或网上购物,严重损害了企业形象。
(四)服务意识不到位,工作不实。个别干部不认真受理和办理职责内的工作,或无正当理由不限期办结,甚至对员工群众合理诉求不予答复,对承诺事项不兑现;有的对待服务对象态度差、方式简单,甚至故意刁难,造成工作推进难,群众基础差。
(五)学习动力不足,创新不力。部分干部不按要求参加学习,不能掌握新理论、新知识、新政策,对工作满足于照搬照套,不能主动思考提出见解,不能灵活办理工作事项,造成缺乏解决实际问题的能力。
(六)传帮带意识差,人才断档。目前我局后备人才力量储备不足,队伍老龄化问题日益突出、部分岗位出现“后继无人”现象,技能人才“断档”,后续人才成长乏力等,员工队伍的业务水平难以满足我局生产经营和改革发展需要。
正是因为以上作风建设问题的存在,需要我们“警醒起来、大喝一声、猛击一拳”。这些问题如不切实加以解决,势必严重削弱干部队伍的战斗力,势必影响我局改革发展。因此,我们一定要深刻理解开展作风大整顿活动的重大意义,通过自我教育、自我整改、自我完善、自我提高,有针对性地解决存在的突出问题,使我局干部队伍在学习作风、工作作风、生活作风等各方面都有明显转变,打造一支业务精、作风硬、能力强、守纪律的干部队伍。
三、把握重点,扎实开展作风大整顿活动
这次干部作风大整顿活动,省委明确提出做到“四个一批”,对不担当、不作为的干部坚决调整一批,对违反纪律规定的干部严肃处理一批,对积极担当、奋发进取的干部认真选树一批,对攻坚克难、敬业奉献的干部大胆使用一批。“四个一批”树立了鲜明正确导向,对于重塑干部队伍形象、推动企业改革必将起到重要作用。我们要把干部作风大整顿活动作为一项严肃的政治任务,高度重视、精心组织、周密安排,按照省委和集团党委要求部署,不折不扣地抓好贯彻落实,确保活动取得实实在在的成效。
一要坚持领导带头。抓作风建设,必须牢牢抓住“关键少数”。作风建设表现在基层、根子在上面,表现在干部、根子在领导。只有管住“关键少数”,作风建设才有说服力。全局各级班子要切实发挥“头雁效应”,坚持从自身抓起、从自我做起、把自己摆进去,用严格的尺子衡量自己,用更高的标准要求自己,既做活动的组织者、推进者,又做引领者、示范者,带头查找不想为、不想担,不愿为、不愿担,不敢为、不敢担,不会为、不会担等方面突出问题,做到思想认识不提高不过关、查摆问题不聚焦不过关、自我剖析不深刻不过关、整改措施不到位不过关、员工群众不满意不过关,为各级干部打出样子、作出表率,在改革发展稳定各项工作中当先锋、带好头。
二要坚持分工负责。要严明纪律,严密程序。局作风整顿活动领导小组要定期听取活动进展情况汇报、及时研究解决问题、定期向集团督导组汇报活动和工作进展。各部门要落实责任、加强联动、协调配合,合力推动作风大整顿活动深入开展。局党委工作部要搞好统筹协调、推进实施,做好宣传报道、营造氛围;纪检政法委要抓好正风肃纪、追责问责,要做好督查指导、跟踪问效;各基层单位要根据责任分工落实好相关任务,及时研究部署、推动问题解决。作风大整顿活动中,集团督导组和局作风整顿活动领导小组将不定期开展劳动纪律和工作纪律抽查,在第一时间内通报抽查结果,并将抽查结果与年终绩效考核、评优选先挂钩。
三要强化问题导向和正向激励。要以严细的工作、具体的事实为落实“四个一批”提供可靠支撑。坚持眼睛向内找问题,多从自身找问题,联系领导班子和领导干部个人思想、工作、作风实际找问题,盯住突出问题、薄弱环节,追根溯源、见人见事,切实把问题查深、找准、摸透,通过建章立制,把必要的工作纪律和工作要求真正立起来、用起来、严起来。要坚持正确用人导向,旗帜鲜明地把重担当、重实干的用人导向树起来,为勇于担当、勇于负责的干部撑腰、打气、鼓劲,坚决把责任担当、精神状态、素质能力和作风要求不适应的干部换下来,通过这次作风大整顿,使干部结构进一步优化,整体领导水平进一步提升。
四要紧紧抓住三个关键环节。在时间安排上,这次活动从今天正式开始,一直到10月15日,分四个阶段实施,我们要重点抓好三个关键环节。
第一个环节是学习教育。这个环节是基础。重点是提升思想认识,深入开展调查研究,要把学习教育贯穿于作风查摆整改的全过程和各方面。围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线,采取理论学习中心组学习会、领导干部讲党课、集中培训、结对帮扶、专题调研、党支部学习日等形式,深入学习习近平总书记关于公共安全、食品药品安全监管以及对“疫苗案件”重要指示和讲话精神;学习党中央、省委关于“疫苗案件”处理决定和部署要求;学习省委和集团党委主要领导在作风大整顿活动动员部署会上讲话精神等,教育引导干部深刻认识“疫苗案件”的严重性和危害性,深刻认识进一步加强作风建设的重要性和紧迫性,增强作风整顿的自觉性和责任感。
第二个环节是查摆问题、听取意见,开展批评。这个阶段是关键。每名党员干部要对照“疫苗案件”暴露出的突出问题,聚焦责任、动力、魄力、能力,联系自身思想、工作及作风实际,由表及里、由浅入深、见人见事进行自查。领导干部要与分管部门、分管干部广泛谈心谈话,互相指出作风问题;要利用深入基层调查研究和开展有关工作时机,走访基层员工群众,采取召开征求意见专题会、开展回访等,收集问题、查找不足;基层党组织要召开查摆问题专题会议,领导干部逐一摆问题、找原因、明方向,主动接受党员干部的评议和监督。
第三个环节是整改落实、建章立制。这个阶段是根本。要坚持边查边改、即知即改、开门整改,努力在真改实改彻底改上下功夫、要质量、见成效。对短期内能够整改的,要立即采取措施马上整改,见人见事见效果;对短期内难以完成整改的,要明确完成时限,制订切实可行的整改措施,确保按期整改到位。要按要求列出查找问题清单、原因剖析清单、整改措施清单、责任落实清单、完成任务清单“五个清单”,形成活动查摆整改台账。要对整改进度实行报告制度,及时上报完成任务清单;对已整改的问题,实行销号管理。要汇编印发查摆整改台账,书面通报领导班子和党员领导干部作风整改情况,公开查摆问题、整改措施,承诺整改目标和时限,跟踪整改完成情况,接受干部群众监督。局属各级党组织要废除不合时宜、没有约束效力的规章制度,边破边立,有针对性的完善有效、管用的制度规定。要重点制定整改方案、落实整改措施,集中解决突出问题、加强制度建设。
同志们,作风建设事关干部形象、影响企业风气、关乎事业成败。全局上下一定要高度重视、端正态度,按照要求尽快落实。要把作风大整顿活动贯穿于推动我局改革发展之中,与推动全面从严治党、依法治企有机结合起来,确保活动扎实开展、解决问题、取得实效。要通过这次作风大整顿,促进全局干部员工思想观念大转变、精神状态大调整、工作效能大提升、各项工作大突破,为全面开创我局改革转型发展新局面作出新的更大贡献!